Чи сумісні свобода релігії і переконань з безпекою?

Анотація

У даній роботі представлений документ ОБСЄ / БДІПЛ «Свобода релігії або переконань і безпека», який розглядається в більш широкому контексті дебатів про сек'юритизації релігії.

Автор пропонує розглянути документ в три етапи: 1) поставити документ у його контекст; 2) пояснити поняття всебічної безпеки, розробленого ОБСЄ; 3) запропонувати кілька міркувань щодо його застосування до свободи релігії або переконань. До політичного та культурного контексту відносяться два глобальних процеси, які сьогодні найбільше впливають на свободу релігії або віросповідання у всьому світі - націоналізація релігії та її сек'юритизація. Зупиняючись на потенційних загрозах з боку релігії для безпеки, автор критикує позицію тих країн, які вважають, що насильство та тероризм, які стають все частішими у багатьох частинах світу, натхненні релігійною поведінкою. І так мислять не лише в тоталітарних чи авторитарних державах, які не дбають про права людини, але і в деяких демократичних суспільствах.

В розумінні взаємозв’язку між релігійною свободою і безпекою автор пропонує відійти від традиційної, орієнтованої на державу концепції безпеки, яка зосереджена насамперед на безпеці держав від військової агресії, до тієї, яка зосереджена на безпеці людей, їх захисті та розширенні прав і можливостей. Пропонується національну, державну, військову безпеку трактувати як інструменти для забезпечення особистої та громадської безпеки, які є основою сьогоднішньої концепції безпеки.

Документ пропонує три керівні принципи, які забезпечують надійну основу для вирішення конфлікту між правом на релігійну свободу та правом на безпеку.

1) принцип навчання, який пропнує освітні програми, що сприяють знанню різних релігій та їх соціальних проявів.

Але навчитися спокійно жити в релігійно різноманітному середовищі недостатньо. Сам по собі він не створить згуртованого та всеохоплюючого «спільного життя». потрібно

2) принцип взаємодії. Без особистого вступу в діалог тільки знання не можуть створити взаємоповаги.

Навчання та взаємодія потребують

3) сприятливого середовища існування, яке може бути побудовано за допомогою політичних та правових заходів, що створюють впевненість та довіру через визнання прав, зокрема права на свободу віросповідання.

На основі цих керівних принципів пропонується звернутися до чотирьох кейсів, розглянутих у документі. Вони стосуються навернення, релігійного екстремізму, місця поклонінь та мітингів, реєстрації релігійних організацій. Автор докладно аналізує навернення та реєстрацію. Так, реєстрація релігійної або віросповідної організації далеко не техніка, яка стосується лише юристів. Це може бути питанням життя або смерті для всієї організації, оскільки прості операції, такі як відкриття банківського рахунку або оренду приміщення для молитовних зустрічей, залежать від реєстрації. Ось чому набуття правосуб'єктності у формі, яка дозволяє здійснювати основні види діяльності релігійних організацій чи організацій віросповідання, вважається частиною права на колективну та інституційну свободу віросповідання чи віри. Картина стає більш проблематичною, коли ми говоримо про так звані "екстремістські" релігійні організації. Чи не є вони загрозою для безпеки (включаючи особисту безпеку), яка вимагає, щоб вони були поставлені в становище, щоб не нашкодити? Відповідь на це питання ґрунтується на розрізненні екстремізму та насильницького екстремізму. Поки вони не перетворюються на насильницькі дії чи підбурювання до насильства чи дискримінації, екстремістські погляди є проявом свободи вираження поглядів, протидії якій слід протистояти на власній основі, тобто протиставляючи ідеї ідеям. Тільки коли екстремістські ідеї перетворюються на насильство чи підбурювання до насильства, вони стають загрозою безпеці людини чи громади. Тому документ ОБСЄ рекомендує державам-учасницям ОБСЄ "забезпечити, щоб заходи, пов'язані з безпекою, стосувалися поведінки, а не думок чи переконань, та розрізняли насильницький екстремізм та "екстремізм".

Рекомендації спрямовані не лише до держав. Релігійні та віросповідні громади, організації громадянського суспільства та засоби масової інформації "відіграють важливу роль у взаємозв'язку між свободою віросповідання чи вірою та безпекою". Вони несуть відповідальність за створення культурного та соціального середовища, заснованого на відповідальності та відданості, дві чесноти, необхідні для гармонізації свободи та безпеки.